为了上学就医不再难 养老就业有保障 贫困家庭有住房 家家用上干净水 社区服务广覆盖

2008年1月16日上午，陕西省第十一届人民代表大会第一次会议在西安人民大厦隆重开幕 本报记者 宋红梅 陈烨摄

赵乐际主持大会

袁纯清做政府工作报告

政府工作报告解读蓝图

今后五年全省经济社会发展主要预期目标

今后五年，全省经济社会发展的主要目标是：生产总值到2012年超过9000亿元，财政总收入达到2000亿元以上；城镇居民人均可支配收入达到18000元，农民人均纯收入达到5000元；单位生产总值能耗和主要污染物排放在确保完成“十一五”指标的基础上有所降低。

重点开发区

做大做强关中城市群

袁纯清在政府工作报告中指出，关中是国家主体功能区规划的重点开发区，关中—天水经济区是国家重点建设的区域，抓住这一历史机遇，以发展壮大关中城市群为依托，推动关中经济区加快发展，是统筹城乡区域发展、建设西部强省的重大举措。
谋划关中城市群的发展，加快推进关中城市群崛起，加快全省城镇化进程，形成以关中城市群为主体、以陕南陕北区域中心城市为两翼、辐射周边区域的发展格局。到2012年，全省城镇化率提高到45%以上，城市人口达到1720万人。
加快核心板块建设，做大做强关中城市群。要以规划为先导，以城乡一体化为主要发展模式，以先进制造、高新技术、现代服务和现代农业等为主要产业支撑，完善大中城市功能，提升小城镇档次，形成关中率先发展新优势。
基本设想是，以陇海铁路陕西段为一轴，以关中公路大环线为一环，以渭南至韩城、咸阳至铜川和彬县、长武、旬邑三线为走廊，构建关中“一轴一环三走廊”的城镇空间格局。重点支持西安做大做强，在省级层面上加快推进西咸一体化进程，引导西安城市北移、咸阳城区沿渭河东进，发展新型产业，形成新的产业带和城市带，把西安都市圈建设成为关中率先发展的核心板块。支持区域中心城市扩容和发展特色产业，努力把宝鸡和咸阳建成百万人口的特大城市、渭南和铜川建成50万人口的大城市。大力发展杨凌等新兴城市，建设100个工业、交通、商贸重镇和旅游文化名镇，形成宝鸡至蔡家坡等6大城镇密集区。积极推进黄渭洛三角洲、卤阳湖现代产业综合开发区等新兴区域的开发。使关中成为在国内外具有独特文化魅力、较强竞争实力和持续发展活力的区域。

政府工作报告解读举措

宏伟蓝图的保障

●装备制造业：要集中力量发展大飞机项目的配套产业，形成以大飞机制造为龙头的产业链，继续发展输变电成套设备、汽车及零部件、机床工具等优势产业。
●能源化工：要依托陕北能源化工基地、渭北能源接续地建设和陕南水电开发，在加强资源勘查和稳步扩大煤、油、气产能的同时，切实提高深加工能力，大力发展煤制油、煤制甲醇、煤制烯烃等产业。
●高新技术产业：要在运用先进技术改造提升传统产业，以及大力发展电子信息、新材料、生物医药、先进环保等新兴产业两个方面实现突破。进一步凸显高新技术产业在新型工业化中的引领作用。
●大力培育扶持大企业、大集团。到2012 年全省百亿元大企业力争达到28户，销售收入达到7000亿元以上。
●抓好黄帝陵二期后续工程、大明宫国家遗址公园等重点项目建设，促进文物合理利用。推进“丝绸之路”跨国申遗工作。
●做大做强曲江文化产业集团和广电网络、西部电影等一批龙头企业，培育报业、演艺和出版等骨干企业，鼓励支持民营文化企业快速扩张，培育多元化市场主体。
●加快建设法门寺文化景区、秦始皇陵遗址公园、延安爱国主义教育基地等重点项目，抓好华山景区到壶口瀑布的旅游道路建设，重点开发陕南金丝峡、南宫山、长青等自然景区，引导温泉沐浴等特色旅游板块式发展，形成文化旅游、红色旅游、自然生态旅游、温泉沐浴和休闲度假旅游四大系列。
●加快建设区域性会展物流中心。以欧亚经济论坛、西洽会、农高会三大品牌为龙头，整合会展资源，改善会展设施，提高市场化经营水平，策划实施一批在国内外有重大影响的会展项目，吸引更多客商和组织来陕参展办会。
●积极发展金融、服务外包等新兴服务业。以构建西部重要金融中心为目标，建设浐灞金融商务区，优化金融生态环境，吸引更多国内外金融机构来陕设立总分支机构。
●把招商引资作为对外开放的首要任务。将美国、德国、韩国、日本、泰国和香港、台湾、长三角等作为招商引资的重点国家和地区，今后五年，力争促成10个以上投资额在1亿美元以上的大项目，实际利用外资超过100亿美元。
　　●坚持不懈地优化投资环境。尽快开通西安直达欧美的国际航线，提升国际可通达能力。搞好口岸体系建设，加快“大通关”步伐，提供一票到底全程服务，进一步完善口岸综合服务功能。搞好整体策划，创新宣传形式和手段，大力宣传推介陕西绿色、现代、和谐的新形象。