从99年至今，一百多次的上访，这是一条多么漫长而多么艰难的路。只为恳请政府落实“三定”政策，因为“三定”工作是全国性的，从中央到各部委，省市发出许多落实“三定”的文件，也有好多要求政府解决的批文。近年来，我县畜牧局也给县委、政府写了多次落实“三定”的工作报告，可谁知每次上访，满怀信心而去，空怀失望而归，无果而终。

一、无悔奉献终生，今朝处境凄惨。

我县各乡镇兽医站大都成立于60年代初，风风雨雨40多年，40多年来，我们各站的兽医人员均承担着全县的畜禽疫病防治、检疫、消毒、化验、诊断、监督、检查，畜禽的改良配种，防疫员的技术培训、讲座、开展优良畜群、禽、饲料，兽医药械推广应用，加强对农村养殖的技术服务、科技示范户的建设和技术指导等各项工作，做尽了一个作为农村兽医站工作人员应做的一切工作。悠悠岁月，从黑发到苍颜，从壮实的小伙子到风烛残年的老头子，风吹雨打，披星戴月，踏遍城乡的每寸土地，为我县的畜牧业发展耗尽了我们的一生，我们无怨无悔。然而我们得到了什么呢？兽医站早已名存实亡，工资、办公、防疫等经费分文不拨，贫困潦倒，破败不堪，更为严重的是基层站的人员结构老、中、青严重脱节，文化层次差别较大，可以说是后继无人。兽医人员每月微不足道的210元所谓的“人员补助金”（其中有8名被聘用的青年同志分文不给），大多数职工生活处境艰难，让人心寒。根据府编办（1997）01号文件精神搞“三定”，我县各乡镇站定编人员76名，退休人员6名，去世4名，已解决工资待遇的人员28名，下余长期在职职工38名未解决工资待遇。
二零零六年九月八日这个寒意初至的日子，似乎终于有了结果，《府谷县人民政府常务会议纪要》里决定：对乡镇兽医站四十名在职临时员工，年龄在六十周岁以上的每人每月发给生活补助费300元，年龄在60周岁以下的每人每月核定600元，到60周岁后一律实行每人每月300元生活补助标准，并列入年度财政预算。九年多来，我们望眼欲穿盼来的竟是这么一个结果，我们不理解，多年来，省厅、市政府领导多次批示要求按政策解决落实“三定”和[1992]农业部、人事部农（人）47号，榆林市畜牧局[2006]59号文件也建议府谷县政府高度重视该问题，按照市政府榆政发[2003]30号、榆政办发[2004]32号、榆政发[2005]5号文件精神认真落实“三定”方案，榆政发[2005]5号文件中明确指出：“要切实解决他们的编制，工资、工作经费和工作条件等问题，特别是乡镇畜牧兽医站人员工资问题没有落实到位的，要尽快全额落实到位。”可我们县为什么总是得不到圆满解决？怀怖惧之心、迈蹒跚步履，争得300元生活补贴。究其性质，不

是应得待遇，而是法外开恩。增加工资不是靠工龄职称调整，而是凭上访。300元的购买能力，地球人皆知。衣食柴米尚须精打细算，实现丰衣足食几乎是高谈阔论。且年事已高，疾病接踵而至，寥寥补贴中实在挤不出半文钱财医治病痛。捉襟见肘的补贴与迫需维护的身体、日益飙升的物价形成鲜明对比，不禁让人心情悲怆、怅然泪下。有人曾被踢伤、撞伤、咬伤，落下终生残疾；有人患上人畜共患病（如布氏杆菌病），终生伴随病魔；更多人将病痛和窘迫咽于心底，默默忍受，期盼父母官的高度重视.

二、编制张冠李戴，恶果不一而足。

就在我们上访期间，有的首长、领导给我们答复说政府经费紧张没款，况且，你们是临时工。多么令人心寒的答复，临时工的期限是多少年？苦苦奋战在畜牧事业战线上的兽医医务人员工龄少则20多年，多则40多年，几乎耗尽了一生的青春年华，快要灯尽油枯了，还是临时工吗？更出人意料的是解决的28名当中，有的是县轻工业局的、有的是县地毯厂的，有的是县牧业开发公司的，有的是县级单位检疫人员，还有的是自动离岗20多年的，也有的因计划生育问题解雇的，竟然均出现在28名解决了工资待遇的人员名单中，而真正埋头苦干，监守岗位苦苦奋战在基层兽医一线的花甲老同志却置之一边，这就是我们的命运？结果？这公平吗？

三、合法合理要求，落于字里行间。

1、为了进一步巩固落实畜牧业为我县农业支柱产业的地位，带动种植业和相关产业的发展，进一步推动农业产业结构战略性调整，加强动物防疫工作和畜牧业的工作，调动我们基层兽医人员的积极性，请国家政府人民能承认我们，给我们定编纳入国家工作人员编制，摘掉一生临时工的帽子，实现我们苦苦奋斗一生，追求一生的夙愿，请改善我们的工资待遇，落实中央、国务院、各部委、省市一再要求的“三定”，能使我们的在职人员工资按工龄和职称纳入县财政预算，给乡镇站核拨事业费、技术推广费、防疫等经费，退休待遇纳入正常轨道，使老有所养、安度晚年，共同构建和谐稳定社会。
2、医疗费用一并解决。
年过六旬，肢体枯朽，求医寻药，再所难免。长期贫困，家无余资，大病返贫，事违人愿。养老与医疗同属社会保障之列，并行不悖，一并解决，符合情理。
3、适当弥补昔日工资损失。
人事编制花落他家，兽医的工资待遇习以为常地被置之度外、另类处理。长期无辜遭受艰辛拮据之苦源于政府不当行为，适当弥补工资损失属理所应当。
4、适当抚恤遗孀。
老兽医饱含酸楚，撒手西去；遗孀鳏寡孤独，供养无主。无其居内默默支持，老兽医难能在外安心奉献社会。恳请政府怜其年迈、悯其孤弱，适当予以抚恤。
颠簸于漫漫上访之路，煎熬于势利为官之道，如今两鬓斑白、面容憔悴，生计岌岌可危、心境凄痛惨怛。王侯将相，宁有种乎？我们不甘另类处理，为实

现工资待遇将斗争不止！恳请父母官体民生之苦、怀恻隐之心、行仁政之道、做利民之事，切实解决上访问题，我们将涕零感激，铭记于心，传颂子孙！

附：主要政策法规

1、[1992]农业部、人事部农（人）47号文件
2、榆政牧发[2006]59号文件
3、榆政发[2003]30号文件
4、榆政办发[2004]32号文件
5、榆政发[2005]5号文件
6、榆林市政府[2001]常务会议纪要
7、府编办(1997)01号文件
8、陕编办[1993]62号文件
9、[1996]农（人）发8号文件
10、[1992]农（人）字1号文件
11、[1993]农（牧）字2号文件
12、[1993]农（政）字4号文件
13、人事部、农业部文件人计发[1992]29号文件
14、陕办字[1996]77号文件
15、陕农业发[1997]46号文件

榆林市府谷县各乡镇畜牧兽医站38名在职人员