榆林市榆阳区榆阳镇韦家楼村支书 高二莲

　　怎么样带领城市周边农村村民快而稳地实现村庄旧貌换新颜，让村民在精神和经济上得到同步发展、共同富裕，这是我们这一代村官的首要责任和任务。

　　我们的村庄离市区只有不到半小时的车程，交通便利、空气清新、环境优美，更重要的是我们有在过去的20年来让我们衣足饭饱的"一亩三分地"，可以说在过去的20年里我们旱涝保收，这也是我们的村民没有离开家乡，积极投身"农民工进城"大军队伍的主要原因。但是随着我国经济的飞速发展，人民生活水平的整体提高，城市规模的迅速扩大，过去的"一亩三分地"已远远不能满足村民的物质需求和精神需求。各项助农、利农、惠农政策的出台和深入具体的贯彻落实，"以工促农，以城带乡"的发展趋势已成为我国建设小康社会和新型农村发展建设的重要途径。

　　新农村建设，要培养新农民

　　农民是建设新农村的主力军，也是建设新农村的主体，不论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开文化的支撑。要让农村走上健康文明的发展道路，就必须在促进经济发展的同时，培育新农民。

　　在我们的村民中，守旧的、循规蹈矩的、爱闹点事专门看热闹的人还是很多的，只有村民的整体素质、文化、认识、思想充分提高 ，我们的计划、方案才能得到群众的认可和支持，群众的创造力也能得到很好的发掘和利用。新型农民是新农村建设的原动力、智囊团。我们要把农民的积极性保护好、调动好、发挥好。

　　新农村建设，规划要先行

　　中央经济工作会议提出，建设社会主义新农村，必须搞好总体规划和具体部署，坚持规划先行。

　　社会主义新农村建设的基础不仅仅是资金，还必须有一个合法、合理和贯彻可持续发展原则的村庄规划；在乡村规划的指导下，消除那些涉及村民安全的各类隐患，保护农村居民点的生态环境和人文环境，如饮用水源的选址和保护、消防设施的安排、污水处理、垃圾处理、人畜分离等。各级政府在增加对农村的投入，特别是对农村基础设施的投入时投入不一定在于多，而在于按乡村规划去投入。

　　规划师要考虑到农村居民点地势的特殊性，规划不可通过改变地形地貌，耗费大量财力物力来建设城市型社区，以致基本上丧失掉那里的地方风格。

　　所以在新农村建设的过程中，一定要根据自身实际情况，制定出适合本村可持续发展的整体规划，造福子孙后代

　　新农村建设，要从实际出发

　　要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持"多予少取放活"，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，改善农村的生产生活条件和整体面貌。

　　就我村的具体情况来说，由于近年来我国西北地区土地沙化特别严重，春冬季节沙尘暴肆意横行，自从天保工程的贯彻落实，使得防风固沙经济作物市场需求量大大增加，尤其是耐寒抗旱能力特别强，很适合在沙地生长的樟子松更是供不应求。我村95%以上的村民不再以种植传统农作物为主而是在我的带领下开始种植以樟子松为主的防风固沙经济作物。为了适应市场经济的特点，增强市场竞争能力，我们对产品进行了细分，如樟子松有营养袋种植的和盆栽的，又根据种植年限不等而分为2年、3年、4年、5年的，我们还根据客户的不同需求种植了用于庭院、园林、道路绿化的各类经济作物和花卉。总之，客户须要什么我们就保质、保量、快速地提供什么。我们的种植现已形成了一定的规模，这项收入也逐渐成为我们村的主要经济来源。这也印证了一句常言，"要致富，少生孩子多种树"。

　　新农村建设，坚持走出去、引进来

　　要想带领群众走上一条健康的、永久的、可持续发展的致富之路，我认为还是要从农民的老本行干起，发展现代的、科学的种植业。因为农村人力资本队伍中有大批仍愿意留在农村务农的农业劳动者，尤其是妇女们，她们渴望成为发展现代农业的生产经营者，成为现代农村的新型农民，改变家庭经济状况，充分发挥"半边天"的作用。 忠厚、勤劳、朴实是农家女的标签。再加上发展种植业对经济基础薄弱的农民家庭来说，也是一项投资小，见效快，收益高的产业。我们完全可以把新型的种植业发展为我们的品牌产业，龙头产业，让我们的产品走得更远。

　　经济发展不但要走出去还要引进来，常言道：要致富先修路，四通八达的交通，是发展的前提条件，有个良好的交通环境才能引起投资者的关注，才能赢得合作的机会，也为"以工促农"提供了好的环境。我们的土地资源比较丰富，乡村气息特别浓厚，在"以城带乡"的发展战略中，我们要尽量保持特有的乡土气息，吸取城市的精华，我们要做城市的后花园，不能只图眼前利益做了城市的垃圾场。

　　在新农村建设中农村妇女已经扮演了建设大军中主力军的角色。随着农民工大量涌入城市，一个特殊的妇女群体正在形成。她们忍受着与丈夫长年两地分居的孤寂，守着家中的一亩三分地，赡养老人，照顾孩子，一肩挑起全家的重担，她们被称为"留守妇女"。男人外出打工，农村只留下"三八"、"六一"、"九九"部队（分别由"三八"妇女节、"六一"儿童节和"九九"重阳节引申而来），家中所有粗活、重活、忙活、闲活几乎都压在了"留守妇女"肩上。地要一人种，猪羊要一人喂，孩子、老人的饭菜要一人做，里里外外都得顾上。为帮助农村妇女更好地发挥她们的作用，我们首先对村落内妇女的年龄、文化程度、特长及收入来源进行调查摸底，将妇女分成在外务工、种养流通、富余劳力三大类。对在外务工类妇女，负责提供用工信息、务工技能、维权保障等服务，使她们成为产业工人；对种养流通类妇女，通过向上争取资金、技术扶持，成立女能人产业协会，建立科技致富示范基地，辐射带动其他农村妇女致富；对富余劳力类，引导她们加入新农村建设服务队，参与公益事业，开展纠纷调解。

　　新农村建设，要有两委班子的坚强领导

　　自古以来我国就是农业大国，没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。在新农村的建设中"两委"要以抓班子、强队伍为切入点，下大力抓好本村工作，有力促进了经济和各项事业的发展与进步。只有农村"两委"班子坚强有力，农村工作才会扎实有效。

　　村党组织是各种村级组织的领导核心，村党组织和村委会是领导与被领导的关系，村委会必须自觉接受村党组织领导，村民自治必须在村党组织的领导下进行。村党组织要对村委会实行政治上的领导、工作上的指导、思想上的引导。要做好村委会干部的日常教育管理，积极支持村委会依法管理村务。村党组织书记主持村全面工作，村委会主任在村党组织领导下负责抓好日常村务工作，村委会必须按照《村民委员会组织法》赋予的职责开展工作。村党组织和村委会要共同参与、民主决策村里的重大事务。村党组织对村级重大事务的决策，要做到既不包揽，也不放任；既体现核心作用，又充分保障村委会的权利。双方要互相理解、互相信任、真诚合作，在思想和行动上形成合力，工作上拧成一股绳，使村两委班子真正成为团结坚强的领导集体。

　　村党组织书记与村委会主任不是一肩挑的，要相互尊重，注意合作。村党组织书记要认真贯彻民主集中制，主动与村委会主任沟通，做到支持不争权，信任不猜疑，尊重不作难，自觉树立村委会主任的威信，为村委会主任工作铺路架桥。村委会主任要自觉接受村党组织的领导，摆正位置，主动争取村党组织书记的支持，做到工作到位不越位，分工不分家，对支部安排部署的工作主动抓落实。村委会干部要强化组织观念，自觉在思想和行动上与村党组织保持一致。村两委班子在工作中要密切配合、相互支持，共同完成村里的各项工作任务。要坚决防止村党组织越权代替村委会行使管理职能，也要防止村委会对村中事务大包大揽或村党组织与村委会争权夺利和村两委班子对村中事务均撒手不管的情况出现。

　　我们要继续正确处理两委班子的关系，在新农村建设中走出一条适合城市周边村发展的新路。

　　人物简介：

　　高二莲，认为：新农村建设的主力军是新型农民，他们是新农村建设的原动力、智囊团，要重视保护和调动农民的积极性。社会主义新农村建设必须遵照可持续发展的原则合理规划；坚持"多予少取放活"，建立以工促农、以城带乡的长效机制。她在村里十分重视妇女忠厚、勤劳、朴实的特点，充分发挥她们"半边天"的作用，从改变妇女家庭经济状况开始，开发投资小，见效快，收益高、创品牌的新型种植项目。

　　她说：新农村建设，要从实际出发，让村民在精神和经济上得到同步发展、共同富裕，这是我们这一代村官的首要责任和任务。