无偿投资数千万，为农民打造“陕北华西村”

    在陕北煤炭工业大县府谷县，全县工业企业近400家，绝大多数为民营企业，家财亿万的“煤老板”比比皆是，出生在府谷县武家庄乡高庄则村的高乃则就是其中一名，他创办的兴茂侏罗纪煤业集团公司，每年总产值达3亿多元。去年以来，高乃则再次受到人们关注，不是因为他的巨额财富，而是他准备拿出6000多万元改善家乡面貌。

    来到正在建设的高庄则新村，记者首先看到的是一所新建成的寄宿制完全小学，建筑面积达2400平方米。在村子中心的居住区，已建成两排整齐的二层楼房，包括居民住房120套，办公房80间，还有一座集"两委"办公室、文化室、会议室、餐厅、医务室、兽医门诊功能为一体的综合办公楼。居住区前面，100个温室蔬菜大棚依山而建，大棚旁边还在建一个养殖加工区，预计每年可出栏猪1万头、鸡2万只。新村建成后可容纳1000多人在此居住、生产。

    据高乃则介绍，去年启动的高庄则新村建设项目，受益区包括3个行政村的1058户，他个人计划投资6625万元，目前已完成投资一半左右。项目建成后，高庄则村将成为设施一流、功能齐全、有产业支撑的新农村，预计农业产值可由现在的60多万元提高到260万元以上，农民每年人均纯收入可达5000元左右。

    当地另一个著名的“煤老板”、府谷县保榆煤焦公司董事长刘彪准备拿出5000多万元，把家乡新民镇芦草畔村建成高标准的新村。记者在芦草畔村看到，40套3层的楼房主体已完工，准备建设蔬菜大棚的300亩地已平整完毕。正在煤矿上班的芦草畔村村民刘启良说：“等新村建好了，我们都能免费住上新房，将来可以在煤矿打工，还能种大棚菜，收入就有保证了。”

    对于出资建设新农村，府谷县土生土长的高乃则有一个朴素的愿望：要把高庄则新村建成陕北的“华西村”，让村民过上小康生活。刘彪等民营企业主也表示，作为陕北人，自己先走一步富了起来，可是常看到还有那么多穷人，有的住着破房子、有的生活还过不去，心里也不好受。现在拿出一些钱，一方面改善村容村貌，另一方面发展产业，相信乡亲们的日子就会好过起来。     

    群体热情高涨，政府积极引导     

    不可否认，“煤老板”等先富群体参与新农村建设并非个别人的“心血来潮”，而是一种群体性的自觉现象，同时与政府的积极引导也分不开。

    府谷县委农工部部长武文飞说：“民营企业的热情一方面来自回馈社会和家乡的自觉，一方面来自县委、县政府的引导鼓励。”为了引导鼓励更多的民营企业参与，府谷县2007年实施了“百工矿企业带百村”工程，到目前已有176家企业与165个村庄达成帮扶意向资金2.74亿元，是府谷县级财政所能投入农业资金的2倍，目前到位资金已达1.44亿元，使新农村建设的资金“瓶颈”大大缓解。

    武文飞介绍说，为了发动企业参与新农村建设，府谷县将这项工作列入相关部门、乡镇的重要考核事项。县委、县政府利用一切机会向企业家宣传3个理念：“人人都帮人、世上无穷人”的爱心理念；政府为企业解困，企业为政府分忧的互动理念；向企业家介绍县内贫困人口生活状况，通过怀旧，培植同情理念。政府通过这些理念晓之以理、动之以情，劝富济贫。府谷县委、县政府要求乡镇领导主动上门找老板，村组干部登门拜访，介绍村情民情，建立联系。在具体帮扶项目的落实中，由县、乡领导牵头组织召开见面会、对接会、签约会，加快资金到位和项目建设进度。

    引导先富群体帮扶新农村建设，正在成为陕北神木、志丹、靖边、宝塔等能源县、区不约而同的行为。煤炭大县神木去年启动了“百家企业帮扶百个贫困村”的“双百帮扶工程”，选择了189家企业与195个贫困村结成对子，进行为期3年的帮扶，使全县1/3的贫困村近10万农民受益。     

    期待煤老板等先富群体成为建设新农村有生力量     

    近年来，中西部一些地方的“资源饭”富了地方财政和一些企业主，工业化、城市化也得以快速推进，但广大农村千百年来的贫困落后面貌并未明显改变，农民收入仍处在较低水平。其实，政府引导民营企业回报社会不失为一种积极的解决之道。在煤炭大省山西，两年前就提出了建立“以煤补农”机制，以期在“建设社会主义新农村”大背景下寻求缩小贫富差距、求得共同富裕的新思路，而在此前山西省各地有了“以工哺农”、“劝富济贫”等各种形式的共富模式，其中乡宁县曾出台文件，要求县内每一座合法煤矿企业兴办或联办一项带动农民增收的非煤产业，以及一项社会公益事业。尽管"劝富济贫"引发了不同看法，但当地群众得到了实惠。

    陕西省社科院学术委员会副主任张宝通说，中西部能源富集地区要实现社会和谐发展，扶持农村建设和农业发展，既需要政府拿出财政资金，也需要充分调动“先富群体”的民间力量。陕西省扶贫办副主任杨效宏认为，当前很多靠资源“暴富”的企业家既有回馈社会、建设家乡的愿望和自觉，也有雄厚的资本，只要加强宣传和引导，可以成为一支建设新农村的有生力量。